מהי התחדשות עירונית?

התחדשות עירונית היא השם הכולל למגוון תהליכים לחידוש אזורי מגורים וותיקים שמטרתם לשפר, לשדרג, לחזק ולמגן בנייני מגורים ולשדרג שטחים ציבוריים ותשתיות. הדרך לחדש את אותם מבנים וותיקים היא באמצעות עיבוי וחיזוק מבנה בודד, הריסה ובניה מחדש של מבנה בודד  או הריסה ובניה מחדש של כמה מבנים יחד או שכונה שלמה (פינוי-בינוי). בכל המסלולים, בעלי הדירות מקבלים דירה חדשה במבנה חדש, עמיד לרעידות אדמה, שכולל מעלית, ממ"ד וחניה תת-קרקעית, ללא כל עלות מצידם. התכנית המקודמת לשכונת טרומפלדור מחלקת את השכונה ע"פ מסלולי התחדשות שהותאמו באופן ספציפי ומדוייק לכל אזור ואזור.  התכנית מקודמת ע"י עיריית נהריה והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית.

על התכנית

התוכנית מחלקת את השכונה לשלושה מסלולי התחדשות במקביל לשיפור בתשתיות, בתנועה, בחנייה ובמוסדות ציבור, תוך שילוב מסחר בשכונה. 

מסלולי התחדשות

1. התחדשות מתחמית במסלול פינוי-בינוי - התכנית מייעדת  את מרכז השכונה (ושטח קטן ליד בי"ס בית יעקב) להתחדשות במסלול פינוי-בינוי תוך התחדשות מקיפה למערך שטחי הציבור, הרחובות והמרחב הפתוח. במתחמים אלו התכנית הינה "מתארית". המשמעות היא שהיזם שייבחר ע"י תושבים יצטרך לפעול בשני שלבים: לאשר תב"ע ולאחר מכן להגיש בקשה להיתר בניה. הבניה באזורים אלו תהיה עד 9 קומות תוך עליות נקודתיות ל-15 קומות.

המפה למטה מסמנת את חלוקת המתחמים במסלול זה במספרים : 1-6 (אין מתחם מספר 3). מתחם הינו קבוצת בניינים שמקודמת יחד כיוזמת התחדשות אחת מול חברה יזמית אחת. בעלי הדירות בכל מתחם מתאגדים יחד ומתקדמים בשלושת השלבים לבחירת חברה יזמית אחת לכל המתחם (להסבר על שלושת השלבים  - ליחצו כאן). ישנם מקרים שבעקבות תהליך התארגנות שקדם לתכנית, באותו מתחם פועלות שתי חברות יזמיות. במקרה כזה, החברות נדרשות לשתף פעולה בינהן על מנת לממש יחדיו את המתחם. בהתאם להסכם עם היזם, דירות התמורה (הדירות החדשות שהדיירים הקיימים מקבלים) יתקבלו באותו מתחם המימוש אך לא בהכרח במיקום הנוכחי של הדירה הקיימת.

2. התחדשות בניינית בהיתר בניה - התכנית מיעדת את מורדות השכונה ממזרח (ושטח קטן ממערב) להתחדשות  בהליך של הריסה ובניה של בניין בודד או 2-3 בניינים סמוכים. במתחמים אלו התכנית "מפורטת" (תב"ע). המשמעות היא שהיזם שייבחר ע"י דיירי הבניין/ים יצטרך לפעול בשלב אחד בלבד של הגשת בקשה להיתר בניה . הבניה באזורים אלו תהיה עד 9 קומות ללא עלייה לגובה.

3. אזורים עם בנייה צמודת קרקע - באזורים אלו התכנית מציעה כעת לשמור על הקיים תוך אפשרות לחיזוק, מיגון ובינוי בהתאם למה שמותר כיום, ללא תוספת דירות ו/או קומות. אך הנושא עדיין בבחינה תכנונית ויוכרע במוסדות התכנון. 

 

 


עיקרי התוכנית

שידרוג ופיתוח רשת הדרכים

התכנית מציעה שיפורים ברשת השבילים והרחובות כדי לשפר את יכולת השכונה לקלוט תוספת אוכלוסייה. הרחובות הקיימים יורחבו באמצעות הפקעת קרקע מהמגרשים שיתחדשו, ומתחמי פינוי-בינוי גדולים יוכלו ליצור חיבורים חדשים.

שדרוג ופיתוח רשת הרחובות תייצר נגישות טובה יותר למגרשים ותאפשר לתנועת כלי הרכב להתפזר במרחב, ולא להתנקז לצירים בודדים. בנוסף, ניתן יהיה להכניס שירות תחבורה ציבורית נוסף לשכונה.

רשת דרכים צפופה מאפשרת נגישות טובה יותר להולכי רגל, כי היא מאפשרת ללכת בדרך הקצרה ביותר ליעד.

הדרכים המסומנות באפור הן דרכים קיימות, והדרכים המסומנות באדום הן הדרכים החדשות שהתוכנית מציעה לסלול.

התחדשות מותאמת מקום בשלושה מסלולים

התחדשות במתחם פינוי-בינוי: מסלול זה מתאים בעיקר למבני השיכון הותיקים בשכונה. במסלול זה, מספר מבנים סמוכים יצטרכו להתאחד בנציגות אחת ולבחור יזם שיקדם עבורם את הפרוייקט. המבנים החדשים יהיו בני 9 קומות ברובם ותתאפשר עלייה נקודתית לגובה 15 קומות. במנגנון זה תתאפשר יצירה של רחובות חדשים, ובמקטעים מסויימים תחוייב בנייה של חללים מסחריים לחנויות ועסקים.

התחדשות מגרש בודד או שני מגרשים סמוכים בהריסה ובנייה: מסלול זה מתאים למבנים הנמוכים יותר בשכונה, שבהם מספר קטן יותר של בעלים. למסלול זה מיועדים האזורים בשכונה שיכולים להיהרס ולהיבנות מחדש בלי צורך בשינוי מהותי ברשת הדרכים, ולכן אין הכרח לביצוע פרוייקט של מספר בניינים ביחד כמו במתחם פינוי-בינוי. מבנים המסומנים במסלול זה יכולים לקדם פרוייקט על מגרש אחד או זוג מגרשים סמוכים, ולהגיע עד ל-9 קומות.

 

 

התחדשות על בסיס מיצוי זכויות קיימות: באזורים רבים בשכונה קיימות זכויות בנייה מאושרות שלא נוצלו. בחלקים מסויימים מצא צוות התכנון לנכון לאפשר המשך פיתוח עצמאי בהובלת בעלי הדירות.

האותיות הקטנות....
כמו שציינו קודם, התכנית רק בתחילת הדרך ועשוייה להשתנות בהתאם להתייחסויות שלכם ובהתאם לתובנות צוות התכנון. יש לראות בחלוקה לאזורים כפי שפורסמה בחוברת המידע הצעה ראשונית ולא קביעה סופית.

יצירת מוקדי עסקים ומסחר

צוות התכנון בחן את פוטנציאל פעילות העסקים בשכונה, בהנחה שלא רק תושבי השכונה יקנו ויצרכו בה, אלא גם המבקרים בפארק הלב ועוברי אורח מהשכונות הסמוכות. מכאן חושבו היקפי השטחים המסחריים שאפשר לפתח בשכונה, והם מיועדים לקום בצמתי דרכים ולאורך הרחובות שבהם תעבור יותר תנועה, למשל בציר שמחבר בין רחוב כליל החורש בשכונת יצחק שמיר, דרך רחוב בר-כוכבא ונתיב הל"ה. 

באופן עקרוני, המסחר ימוקם בקומת הקרקע ויפנה לרחוב, ואילו שטחי המשרדים יבנו החל מהקומה השנייה.

 

שטח ציבורי בנוי

בית ספר תיכון חדש, בית ספר יסודי חדש והרחבת בתי הספר ע"ש רונה רמון ושערי שמחה הותיקים - מתוכננים לקום בשכונה כדי לתת מענה לתושבים ותיקים וחדשים. בנוסף, יקומו מבנים נוספים לשימושים אחרים כמו גני ילדים, מתנ"סים, מבנים לתנועות נוער ומוסדות תרבות.

התכנית מציעה גם בנייה של שטחים ציבוריים בתוך מבני המגורים הגבוהים יותר, שישמשו לצרכים שמשתלבים טוב עם מגורים - למשל מועדון יום לקשיש, בית כנסת, מעונות יום או חדרי חוגים.

 

שטח ציבורי פתוח

על פי סקר השטחים הפתוחים בשכונה, השטח הכולל לגינות ופארקים יכול לענות על צורכי האוכלוסייה העתידית, על פי התוכנית. לכן בהיבט זה התוכנית מתמקדת בחיזוק השלד והחיבורים בין השטחים הפתוחים.

הרחבת הרחובות תשמש גם ליצירת מקום לנטיעת עצים במדרכות, ויושם דגש מיוחד על שמירת עצים קיימים בשטחים הציבוריים בשכונה. כך תיווצר רשת של שבילים ודרכים לאורכה ולרוחבה של השכונה, מוצלת, מזמינה ונעימה להליכה ברגל.

ניהול מי הנגר העירוני

מי הנגר הם למעשה מי הגשמים שזורמים על פני הקרקע, לאחר שהאדמה ספוגה לגמרי. באמצעות ניהול הנגר ברמה העירונית ניתן להקטין השפעות ונזקים של הצפות ושטפונות באירועי גשם קיצוניים.

לשטחים הפתוחים בשכונה תפקיד חשוב בניהול מי הנגר העירוני. הקרקע שאינה בנוייה יכולה לספוג אליה חלק גדול ממי הנגר, כאשר הם מחלחלים למי התהום שמשמשים אותנו לשתייה. בשכונה קיימות שתי נקודות קידוח של חברת מקורות, ולנו חשוב לשמור עליהם ועל סביבתם נקייה מכל בינוי.

 צוות התכנון

יוזמי התוכנית: עיריית נהריה והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית
ניהול פרוייקט: סיטילינק
אדריכלות ונוף: מזור פירשט אדריכלים ומתכנני ערים
שמאות: רונן רוזנטל
פרוגרמה: חקלאי-נוימן

ייעוץ חברתי: דיאלוג
תנועה ותחבורה: אנדריא הנדסת תנועה ותחבורה
תשתיות: חג"מ הנדסה
סביבה: שדות תכנון וייעוץ סביבתי

 

סטטוס תוכנית ולוחות זמנים

1. למתחמי התחדשות מתחמית במסלול פינוי-בינוי 

 
2.  למסלול התחדשות בניינית בהיתר בניה 
 

 

התרשימים הנ"ל מתארים את שלבי ההתקדמות של הפרוייקט והערכת זמנים. קצב ההתקדמות בפועל תלוי בגורמים רבים: העירייה, הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, הוועדה המחוזית, התושבים והיזמים. לכן לוח הזמנים הינו הערכה בלבד.


צרו איתנו קשר

אלי הרוש
מנהל תחום חברה וקהילה
elih@nahariya.muni.il , 052-3597283

אלעד הראל
ראש המנהלת להתחדשות עירונית
04-9879461 , Eladh@nahariya.muni.il


 


הירשמו לרשימת הקשר של תוכנית גבעת טרומפלדור